El Gobierno de España acaba de publicar la previsión orientativa para el levantamiento de las limitaciones de ámbito nacional establecidas en el estado de alarma. En dicha previsión orientativa se hace mención a cuatro fases para hacer una desescalada programada y guiar a la sociedad hacia una nueva normalidad. En ese documento, y como no podía ser de otra manera, se hace mención a la previsión de reapertura tras el cierre como consecuencia de la Covid-19 de archivos, bibliotecas y museos en España.
Esta previsión es orientativa y no tiene carácter exhaustivo. Las decisiones y fechas concretas sobre el efectivo levantamiento de las
limitaciones establecidas durante el estado de alarma se determinarán a través de los correspondientes instrumentos jurídicos. El régimen común
aplicable a todas las medidas también podrá ser adaptado, en función de la evolución de la pandemia o de otras circunstancias justificadas.
Para poner fecha a esas fases, y previsiones orientativas (Anexo II) según un escenario optimista de desescalada, comentar que los archivos podrán reabrir a partir del inicio de la Fase 0, y que empezará el lunes 4 de mayo. Y las bibliotecas y museos podrán reabrir a partir de la Fase I, que se estima que llegue para el 11 de mayo. Tened en cuenta que esta desescalada es asimétrica. Es decir, unas provincias podrán entrar antes o después en cada una de las fases. También habría que tener en cuenta, por ejemplo, que las competencias de las bibliotecas están delegadas a las distintas comunidades autónomas y provincias. Esto quiere decir que nadie mejor que ellas conoce la realidad de sus bibliotecas, y a partir de ella se marcarán los plazos de apertura, los cuales se pueden ir más allá del mes de mayo.

Los parámetros cuyos valores son necesarios para avanzar en la desescalada, y de los que es necesario un seguimiento continuo, están plasmados en un panel de indicadores integral único (Anexo I) que ayudará a la gradación de la intensidad y velocidad del desconfinamiento, incluyendo parámetros fundamentales para la toma de decisiones
Comentar que la información ofrecida por el Ministerio de Sanidad a través del Gobierno de España y la difundida a través de Twitter del Ministerio de Cultura y Deporte son algo contradictorias en lo que se refiere a la lectura en sala. Mientras que el Ministerio de Sanidad dice que en la Fase I podrá haber lectura con limitación de aforo en las bibliotecas, el Ministerio de Cultura y Deporte comenta que dicha situación en las bibliotecas se dará en la Fase II.
[ACTUALIZACIÓN] El Ministerio de Cultura y Deporte confirma que en la Fase I se podrán abrir las bibliotecas para préstamo y lectura con limitación de aforo, tal y como señaló el Ministerio de Sanidad.
Por cierto, el Ministerio de Cultura y Deporte comenta que en Fase 0 se reabrirán las librerías, con cita previa para atención personalizada.
Actividades culturales y de ocio
Fase 0
- Apertura de archivos.
Es la situación a fecha de hoy, caracterizada por el establecimiento de medidas de alivio comunes para todo el país una vez doblegada la curva de contagios, permitiendo la movilidad fuera del domicilio, fundamentalmente en el ámbito privado, y medidas con un riesgo asociado de contagio muy bajo o nulo, siempre que se cumplan las indicaciones de seguridad, en base a la responsabilidad y autoprotección de los ciudadanos (actividad deportiva individual sin contacto y paseos, atención de huertos familiares, algunas actividades económicas con control de aforo, etc.).
Durante esta fase se podrán adoptar medidas que afecten exclusivamente a determinados territorios. En particular, islas sin movilidad exterior y con tasas de contagio prácticamente nulas.
Fase I
- Bibliotecas (préstamo y lectura con limitación de aforo).
- Actos y espectáculos culturales de menos de 30 personas en lugares cerrados (con 1/3 de aforo).
- Actos y espectáculos culturales al aire libre de menos de 200 personas (siempre y cuando sea sentado y manteniendo la distancia necesaria).
- Museos (solo visitas, no actividades culturales) 1/3 aforo con control de aglomeraciones en salas.
- Turismo activo y de naturaleza para grupos limitados de personas.
- Producción audiovisual y rodaje de cine y series.
En función del cumplimiento de los indicadores del panel de indicadores en los diferentes territorios, se permitirá la apertura parcial de actividades, en particular, actividades económicas como pudieran ser la apertura del pequeño comercio con cita previa o servicio en mostrador, restaurantes y cafeterías con entrega para llevar, actividades en el ámbito agrario, actividades deportivas profesionales, alojamientos turísticos sin utilización de zonas comunes y con restricciones, entre otras actividades.
Fase II
- Cines, teatros, auditorios y espacios similares (con butaca pre-asignada) con una limitación de aforo de 1/3.
- Monumentos y otros equipamientos culturales (solo visitas; no actividades culturales) 1/3 aforo.
- Salas de exposiciones, salas de conferencias y salas multiuso 1/3 aforo, con control de aglomeraciones.
- Actos y espectáculos culturales de menos de 50 personas en lugares cerrados (1/3 de aforo).
- Actos y espectáculos culturales y de ocio al aire libre de menos de 400 personas (siempre y cuando sea sentado y manteniendo la distancia necesaria).
- Turismo activo y de naturaleza para grupos más amplios de personas.
En esta fase se plantea la apertura parcial de actividades que se mantienen restringidas en la fase I, con limitaciones de aforo, como restaurantes con servicio de mesa y terrazas, zonas comunes de alojamientos turísticos, grandes superficies comerciales, etc.
Fase III
- Las actividades con 1/3 de aforo en fase II podrán pasar a 1/2 de aforo en esta fase.
- Salas de artes escénicas y musicales con una limitación de aforo de 1/3.
- Actos y espectáculos culturales de menos de 80 personas en lugares cerrados (1/3 de aforo).
- Plazas, recintos e instalaciones taurinas con una limitación de aforo que garantice una persona por cada 9 m2.
- Actos y espectáculos culturales, parques temáticos y de ocio al aire libre de menos de 800 personas (siempre y cuando sea sentado y manteniendo la distancia necesaria).
- Turismo activo y de naturaleza.
- Playas, en condiciones de seguridad y distanciamiento
En esta fase se prevé la apertura de todas las actividades, pero siempre manteniendo las medidas oportunas de seguridad y distancia. Entre las medidas a contemplar en esta fase, la apertura del comercio minorista que no hubiera abierto con anterioridad, con limitación de aforo, bares y discotecas con aforo muy limitado, museos y espectáculos culturales, también con asistencia limitada, etc.

Fuente oficial de la información plasmada en esta noticia:
- Plan para la transición hacia una nueva normalidad
- Anexo I. Panel de indicadores integral.
- Anexo II. Previsión orientativa para el levantamiento de las limitaciones de ámbito nacional establecidas en el estado de alarma, en función de las fases de transición a una nueva realidad.
- Anexo III. Cronograma orientativo para la transición hacia una nueva realidad.
Noticias de interés:
- [Ayuntamiento de Donostia / San Sebastián. 29/04/2020] La oferta cultural de Donostia se adaptará a las limitaciones derivadas de la COVID-19. De cara a las próximas semanas se ha establecido también la fecha 1 de junio como punto de partida para la reapertura de bibliotecas, museos de la ciudad y otros espacios de forma coordinada con el Gobierno Vasco.
- [Ayuntamiento de Alcoy. 30/04/2020] El archivo y las bibliotecas municipales abrirán progresivamente a partir del lunes 4 de mayo.
- [Ayuntamiento de San Sebastián de Gomera. 01/05/2020] La Biblioteca y el Centro Juvenil de San Sebastián reabrirán desde el lunes con reserva de sitio telemática
Estaría bien que proporcionara el Ministerio un protocolo de apertura para las bibliotecas públicas. No sólo recomendaciones, también obligaciones de protección y de protocolos de apertura que obliguen a las diferentes administraciones. Dependerá de la voluntad política de cada ayuntamiento, y de su capacidad económica, que nos proporcionen protección para los usuarios y para los trabajadores. No olvidemos que somos centros abiertos, de libre entrada y salida, con documentos de acceso libre que todos los usuarios pueden tocar. Además del aforo, que ya sabemos que deberá ser de 1/3.. ¿Debemos retringir el acceso a las estanterías? ¿Establecer una primera etapa de cita previa? ¿Los documentos que nos devuelvan deben pasar la cuarentena?… Son muchas las cuestiones que se deben abordar.
Hola, ECG. Siento que llego tarde a este comentario y que ya estás al tanto de todas las condiciones y recomendaciones aportadas por el ministerio. Saludos.
Hola Julián
Quería felicitarte por tus post sobre periodo COVID y desescaladas, la verdad es que nos facilita bastante el trabajo y nos ayuda a orientar las reflexiones y planificaciones.
Evidentemente, cada uno tiene que adaptar las informaciones y propuestas a su institución concreta pero es un gran apoyo, especialemente por la celeridad con que sacas los post y lo bien documentados que están.
Gracias y un abrazo.
Un millón de gracias por tu comentario y palabras, Pablo. Me alegra saber que son de utilidad las publicaciones que hago en el blog. Un abrazo! :)